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资源匮乏导致难以匹配居民日益增长的美好生活需求，这是当下很多基层社区在创新社区治理中所面临的现实困难。

杨泰二村二居是一个始建于上世纪末的老旧小区

杨泰二村第二居民区（以下简称“二村二居”）始建于1997年，最初为冶建单位企管小区，也是杨行镇最早建成的居民区之一。小区的面积不大，居住的588户居民大多都是原企业的职工。随着企业退休人员逐年增加，为更好地服务居民，企业与镇政府通过友好协商，于2002年正式成立党支部，居委会次年挂牌。

或许是因为常年在同一个国企系统工作，邻里之间也多为旧识，小区居民有着很强的荣誉感、责任感和自治意识。因此，尽管在现在看来，小区的设施略显陈旧，但是整体的环境氛围却让人倍感亲切舒适。

小区居民有着很强的自治意识

“居民非常支持和信任居委会工作，居委、物业和业委会‘三驾马车’也配合得非常好。”居民区党总支工作人员介绍，“2002年至今，小区一直都是上海市文明小区，还多次被评为市级平安示范小区、民主法治小区、平安达标小区。区、镇荣誉也是数不胜数！”

小区荣获的各级荣誉

2017年，在区、镇两级政府的关心下，二村二居实施“美好家园”老旧小区改建项目。小区的活动广场、主干道路、健身器材、停车位和绿化等公共设施得到了全面改善。随后再次借助美丽街区建设、全国文明城区、国家卫生镇创建等工作，为小区环境增加了多重“美颜”。

2017年7月二村二居实施“美好家园”改建项目

对此，居民们也分外珍惜这些来之不易的荣誉和成果，积极投身小区各项日常自治事务。近两年，小区党总支还专门设计了党组织服务群众项目，为小区购置了各种花草和种子，由居民自发组建绿化志愿队，负责日常养护，一片四季如春的“画境”在这里徐徐展开。

改造后的二村二居小区环境

尽管小区环境越来越好，荣誉和好评也纷至沓来，但和其他老旧小区一样，也遇到了治理瓶颈和难题。“我们小区比较老，当初设计的公共配套用房非常有限。但是这些年来，居民老龄化程度又逐年递增，初步估计已达60%-70%。原先的活动空间越来越显得捉襟见肘。每逢小区开党员大会、办学习讲座，同样的内容往往需要分三场重复举行。”居民区党总支工作人员介绍。

“其实我们已经想过一些办法了。现在的活动室是原居委办公室，居委干部们挤在40平方米左右的地方坚持办公了多年。2017年在区域化党建联建协助下，企业为居委会提供了新的办公场所。居委会就将原来的办公室和东侧紧邻的物业仓储用房进行了整合，改造成为现在的小区活动室。但即便这样依然远远无法满足居民日常的活动需求。”居民区党总支工作人员表示。

二村二居社区活动室现状。最左侧的理发店与活动室一墙之隔，租约到期后正常收回，将用于活动室的扩容

2021年底，活动室西侧紧邻的理发店租约到期。该房屋为小区公共配套设施，2016年前以低廉的价格出租给了小区一名业主经营理发店。考虑其租约到期并加上紧邻现有活动室的便利条件，根据小区业主大会议事规则相关授权条款，在征询了业委会、物业公司的意见后，决定将其收回后再次扩建活动室。改扩后可以在原来的基础上增加近30%的活动空间。这一计划也得到了社区居民的拥护和认可。居民王阿姨说：“以前我们在这里搞活动都是人挤人的，大家坐在一块儿腿都伸不开，活动的体验很不好，时间长了有些人就不愿意来。如果这次能够扩建，以后居委就能组织形式更加多样、内容更加丰富、老百姓喜闻乐见的社区活动了，那就太好了。”

“金杯、银杯都不如群众的口碑，这就是我的信仰。”居民区党总支工作人员说，“在合情、合理、合法的前提下，想尽办法让小区公共利益最大化，这是我们居委干部的职责所在。”

螺蛳壳里做道场，这是摆在很多基层社区面前的一道难题，也是体现社区治理能力与成效的一个生动场景，蕴藏着广大社区干部想干事、能干事、干成事的工作智慧与初心！

（来源：上海宝山）

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